民警利用渔船动态监控系统，实时监控进入保护区海域船舶动态，及时获取预警性、前瞻性、内幕性信息，实现前端感知、事前预防。在当地管委会支持下，渔港出入口、主干道、重点部位新增了28处高清视频探头，实现了闭环式管理。

《中国在梁庄》中，梁庄前任村支书曾有一句话：群众通情达理得多。保护海洋生态，使海洋资源能够子孙永续，对于靠海吃海的渔民来说，已是世代传递的价值观念。在伏季休渔期进行非法捕捞，存心以破坏环境为代价攫取利益的人属于少数，更多被串联的船工是受历史环境影响，文化基础薄弱、法律意识不足，叠加上经济紧张，遂产生了盲目跟随心理。秩序的源头是人心。找到源头，民警立足本职，通过在治安环境改善上久久为功，让渔民们心里有了“底”；随之而来的则是安全感和政策理解度的渐进提升。民警通过现场宣讲、网端宣传等方式，及时向渔民推送警示案例和渔业、环保政策信息，增强渔民群体的法律意识和环保意识。

派出所还结合《黄河口国家公园创建方案》内容，加强日常走访，深入了解各船、各户渔民的习惯作业海域，对在未来将封闭保护海域附近作业的渔民进行重点走访，宣讲渔民转产转业、调整海洋用途的国家政策导向，在渔民群体中不断增强保护海洋生态、共创幸福家园的理解共识。

2018年12月，根据《深化党和国家机构改革方案》要求，公安边防部队集体退出现役。原沿海边防部门的两项职能——海上执法和沿海管理，调整为由武警海警部队和公安海岸部门分别负责。

民警结合近海捕捞季节规律，在春秋两个出海高峰期组织民警登船进行出海报备，联合渔政开展安全督导，确保渔船出海顺畅和渔港秩序稳定。在伏季休渔期和冬季停航期间，派出所加大夜间巡逻力度，防范渔港盗抢案件发生。

监控补盲的同时，派出所加强“警保联控”和“警民联防”，警员和渔港保安队员混合编组，联合开展巡逻，及时交流治安讯息。民警们也通过渔民自组织的当地渔业协会，引导渔船之间结合泊位、生产关系等混合编组，形成“十船联防”机制。

大众网·海报新闻记者 陈子昊 通讯员 陈镜旭 东营报道

去年伏休期间，红光海岸派出所破获一起渔船物资盗窃案。违法者盯上后半夜网场门卫值守的空隙，挑选监控盲区作案，将柴油机、船锚等渔船物资运走变卖牟利。民警接到报案，仔细摸排道路卡口监控和临近的废铁收购场所，迅速破获了该案。案件办理结束后，所长王树青立即协调当地管委会进行了网场监控补盲，并召集当地居民，在渔港举行了认赃大会，将这起累计案值不足3万的小案，办成了当地渔民心中的“要案”。

仲夏傍晚，风静波平。暮色与渔船桅杆上的国旗互相应和，整个渔港笼罩在一种温和的淡红色调中。红光海岸派出所民警张轲走出警务室，准备部署辅警队员开展夜间巡逻。

夯基：织密防控网络

治源：打通心理“堵点”

通视条件良好时，民警还通过警用无人机航拍等方式，对码头进行空中巡逻，为治安防控提供辅助讯息。派出所将当地渔民协会、海上民兵、网格员、志愿者等力量转化为“警用力”，增强非法捕捞的群防力度。

民警对渔港周边的停泊点、养殖区等重点部位开展拉网式治安清查，协助清理取缔非法停泊点2处，使渔船靠泊位置集中、区域规范，进一步削弱了非法捕捞的环境条件。

每年5至9月，全国统一进入海洋伏季休渔期。长达4个月的停航里，渔民们要整备船舶和生产工具，民警们则要加强防范，预防渔港因为值守人少而产生治安隐患。

小案精办、小警优处，派出所用精细化社会治理作为“生态警务”的钥匙，打开陆海衔接、融合共治的大门，筑牢海岸生态保护的“前哨站”。

随着现代化进程加快，国防用海、工业用海、生态护海逐步深入，渔民早已不是海洋舞台的唯一主角。对于承担“前哨站”职能的派出所来说，深化“生态警务”，更需加强基层治理；既要守好本职，又需综合施策，从实际问题出发，做政府治理、社会调节、居民自治良性互动的推动者。在派出所工作久了，一些民警有衷心体会：越是基层末端，越是有很多事可以做。

职责专精、任务多元，沿海治理的课题需运用系统思维才能有解；打造“海防工作共同体”，逐步成为涉海部门的共识和共为。派出所依托市海防办这一工作平台，在沿海一线实现涉海、涉保护区部门“轮流吹哨”，陆海联动协同管控的工作机制。在陆海衔接区域，派出所与保护区管委会组成联合执法小组，由保护区管委会租用摩托艇，在潮间带等陆行难以进入的区域进行不定期巡逻，消除巡逻盲区，破解非捕者的侥幸心理，震慑力度大幅增强。在近海区域，则与渔政、海事、海警等涉海部门开展联合执法，四个涉海部门轮流牵头，常态化开展海上巡航，有效改善了涉海问题职能分化的客观困难，执法效率明显提升。

文章来源：《农业与技术》 网址: http://www.nyyjszzs.cn/zonghexinwen/2022/0611/3075.html