各市(地)、县(市、区)农业农村局，财政局:

为落实国家粮改饲政策，全面完成国家下达我省的粮改饲工作任务目标，省农业农村厅、省财政厅联合制定了《黑龙江省2020年粮改饲工作实施方案》。现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

黑龙江省农业农村厅 黑龙江省财政厅

2020年8月4日

黑龙江省2020年粮改饲工作实施方案

为推广应用青贮玉米等优质饲草料饲喂技术，降低养殖成本，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草食畜牧业发展和农牧民增产增收，根据《农业农村部 财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》，结合我省实际，特制定本方案。

一、任务目标

通过实施粮改饲补助政策，采取以养带种方式在收贮环节给予补助，促进青贮饲料生产应用。推广草食牲畜直接饲喂全株青贮饲料技术，提高草食牲畜科学饲养水平，促进规模养殖和节本增效，带动种植结构调整。2020年，全省青贮饲料生产总量达到280万吨以上，通过牧场自种和订单生产，带动收贮饲料作物种植86.5万亩以上。

二、实施原则

1.种养结合，需求拉动。优先支持养殖场流转土地自种、订单生产等种养紧密结合的生产组织方式，综合考虑草食畜牧业发展现状和潜力，充分发挥市场配置资源作用，以畜定需，以养定种，提升种养质量和效益。

2.统一政策，突出重点。省级统筹安排中央财政补助资金,主要用于扶持全株玉米青贮饲料生产，支持以奶牛为重点的标准化规模养殖场收贮青贮饲料，适当兼顾肉牛、羊、鹅养殖场青贮饲料需求，推动青贮饲料的生产利用。

3.权责到县，公开透明。粮改饲工作实行“三到县(含市、区，下同)”，即任务资金切块到县、组织实施下放到县、管理责任明确到县。在县级人民政府领导下，县级农业农村部门组织实施，并会同同级财政部门负责补助资金的发放和监管。建立公示制度，接受社会监督，确保项目公开透明。

三、实施范围

2020年粮改饲扶持政策在全省范围内实施(不含农垦系统，农垦按照农业农村部下达任务另行组织实施)。

四、补助方式、对象及标准

2020年粮改饲政策扶持全株玉米青贮饲料生产，采取先贮后补的方式，按照地上窖贮(含平贮)青贮饲料的贮量进行补助。补助对象为收贮量达到200吨以上且开展粪污处理的奶牛、肉牛和其他草食牲畜规模养殖场户(合作社)，以及具有稳定的青贮饲料种植地或供销订单且收贮量达到500吨以上的专业收贮合作社等新型农业经营主体。补助标准为每吨青贮饲料补助最高不超过60元，1立方米窖容按贮750公斤青贮饲料进行折算。

用不含玉米籽粒秸秆制作的青黄贮、微贮饲料，往年贮存的青贮饲料，购置的青贮饲料成品不得纳入补助范围。

五、实施程序

1.申报青贮生产计划。各县级农业农村部门按照方案要求，组织当地符合条件的补助对象申报2020年度青贮饲料生产计划，申报计划贮量原则上不超过窖容总量或上年实际完成贮量的110%(新增申请地除外)。各县要在依据规模养殖场青贮窖容量、存栏牲畜数量、头均饲喂量和青贮种植面积等逐场核算的基础上(计划明细到场)，汇总全县生产计划，并以正式文件上报市(地)农业农村部门。市(地)农业农村部门核准各县计划后，连同市本级生产计划一并正式行文于2020年8月15日前报省农业农村厅。

2.核定并下达任务资金。2020年粮改饲项目资金依据各地生产计划和资金需求量、国家下达资金总量、2019年项目执行和资金结余情况，以及《关于做好2020年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》要求，由省农业农村厅会同省财政厅提出资金预分配意见，上报省政府批准后，将任务和资金切块预拨到县。

3.补助对象确定及项目验收。县级农业农村部门要做好拟补助对象的筛选工作，同时会同有关部门做好项目验收结束后补助对象的确定。一要审核补助对象是否符合条件;二要对符合条件的补助对象青贮饲料收贮情况进行现场核查验收;三要准确测量窖贮容积，严格依据折算标准计算贮量。项目县要制定验收工作方案，依据方案严格开展验收工作，验收结果要经补助对象和现场核查验收组共同签字确认，现场核查验收组不少于3人，验收文件、图表和影像资料齐全存档。

4.公示及补助资金拨付。项目验收工作结束后，县级农业农村部门根据验收结果，核准补助对象贮量和补助额度后，在当地及时公告公示。项目验收结束并公告公示无异议后，项目市县农业农村部门会同财政部门联合行文，于12月15日前将验收结果报省农业农村厅和省财政厅，项目市县同步履行资金兑付程序，12月30日前足额兑现补助资金。逾期不能兑付到项目单位的补助资金或市县级结余的项目资金，由省级收回并统筹安排。

文章来源：《农业与技术》 网址: http://www.nyyjszzs.cn/zonghexinwen/2020/0810/608.html