农业综合执法机构的有效运行可以保证农产品的质量安全，在农业的现代化发展环境中，只有不断完善农业综合执法体系，提高工作人员的执法能力才能推动农业的现代化发展与建设。但是目前农业综合执法还存在一些不足，会对农业的综合执法效果产生影响。因此需要加强对农业行政执法的深入研究，并提出强化农业综合执法水平的相关建议，以期可以提升农业的行政执法能力。

一、农业行政执法中存在的问题

现如今，我国的农业综合执法过程中存在着一些不足，主要表现在以下方面：第一，执法队伍职能分化。我国农业执法队伍采用的执法方式是“一事一法”，这种方法会分散执法队伍的职能，使执法队伍缺乏合作，无法满足现如今农业执法的需求。同时，行政执法部门之间存在相互推诿的情况，极大地制约了执法效率。第二，部分执法人员素质有待提高。现如今，我国的农业执法活动缺乏有效的分工，总是将“技术人员”和“管理者”混为一谈，导致执法人员不能认清自己的职责所在，同时，有些执法人员还是“半路出家”，对于法律和法学研究不足，难以形成系统的执法方法和理论，影响了农业执法队伍的形象。第三，缺乏信息共享平台。我国不同地区的农业生产水平不同，无法形成有效的农业法律管理系统，甚至在对违法经营者和生产者进行处罚之后，不能及时向上级机关报告情况，致使其他部门无法获取重要信息，导致违法产品仍在其他地区出售。因缺乏共享信息，导致农产品、农资在检测中，存在重复检测、漏查的现象，制约了农业执法效能。

二、实施农业综合执法，提高农业行政执法能力

（一）注重执法队伍的管理与建设

农业综合执法要想得到高效开展，执法人员在其中起到了不可替代的作用，农业部门需要重视对执法人员的培训，提高执法人员的素质水平，并建立一支优秀的执法队伍。在开展培训工作的过程中，需要做好以下几个方面的工作：首先，要明确农业技术人员和综合执法人员的工作职责与内容，做好各自分工工作，让不同岗位工作人员可以了解自身的责任与义务，明确具体的工作内容；其次，要注重对执法人员相关法律法规的培训，让执法人员熟悉法律内容，在实际工作中能够规范具体的操作流程。最后，让执法人员在工作中发挥出法律效力，在执法过程中能够按照法律法规中的内容和规范进行操作，不能出现乱收费的情况。管理人员必须加大对执法人员工作行为的管理力度，建立高素质的执法团队，并在工作中树立良好形象。培训工作在开展期间需要结合农业执法部门工作人员的实际需要进行针对性培训，让工作人员能够充分掌握法律条例中的相关内容，系统性地学习规章制度，为后续执法工作的有序开展打下基础。

（二）健全准入制度

从目前农业综合执法的情况来看缺乏健全的执法人员准入机制，这就会对最终的执法效果产生影响。那么在实施农业综合执法的过程中管理人员需要加强对这方面内容的完善与建设，准入制度内容要保证公平、公正，涉及到与执法人员有关的各方面内容，其中包括对工作人员执法知识、态度及行为的检查，也需要注重对执法人员的综合素养审查，了解执法人员的心理素质、工作能力和沟通能力等方面，以防在工作中无法正确处理相关问题从而引发不必要的纠纷。要想提高工作人员的执法能力和素质水平，就需要对执法团队结构进行优化，农业综合执法部门可以组织工作人员学习相关的法律知识，让他们了解执法过程中需要遵循的法律法规，在实际工作中能够严格按照法律内容进行相关操作，以此提升农业执法水平，同时可以提高执法人员的责任意识，在实际工作中能够对自己的工作负责，结合工作需要将自身效能充分发挥出来，从百姓的角度出发，确保在工作开展期间做到公平、公正，以此形成良好的工作作风。

（三）制定农业执法考核机制

考核机制的建立与完善能够对相关机构工作的开展情况进行全面考察，对提高执法人员积极性和执法水平方面起到了重要作用。要根据农业部门的实际情况定期开展执法考核，通过管理人员评价和工作人员互评互查的方式来了解工作人员的工作开展的实际情况，同时，也可以发挥民众作用，通过设立意见箱的方式来收集农民对执法工作开展的意见与建议。还需要建立投诉举报制度，通过不记名的方式让工作人员和农民对综合执法情况进行全面监督，确保这项工作能够得到充分落实。在实际建立农业执法考核机制的过程中要从农业发展的角度出发，加强执法队伍建设，结合不同工作岗位的责任与内容来制定针对性的考核标准，以此来规范工作人员的执法行为，实现综合执法工作的有效落实，确保能够为农民提供更加优质的服务，强化农业监管效果。

文章来源：《农业与技术》 网址: http://www.nyyjszzs.cn/qikandaodu/2021/0710/2392.html