民以食为天，农业是国民经济的基础，我国历届政府都非常重视“三农”问题，十九大报告指出，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进乡村振兴战略，同时指出要深化供给侧结构性改革。因此，我们要按照乡村振兴总要求推进农业供给侧改革。

农业供给侧改革

“推进农业供给侧结构性改革”曾多次写入中央1号文件[1]，在《乡村振兴战略规划（2018-2022）》中也提出，实施乡村振兴战略，必须深化农业供给侧结构性改革，由此可见其必要性。

农业供给侧改革及总要求

2015年12月24日至25日召开的中央农村工作会议强调，“要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给”[2]。农业供给侧结构性改革，就是指通过重点改革农业生产的供给侧，调整农产品的供给结构，从而转变不合理的农业发展方式，提高农业生产效率。

乡村振兴战略的总要求与农业供给侧改革的必要性

“产业兴旺”要求必须调整产业结构，发展特色农业。产业是乡村振兴的基础，实施乡村振兴战略，必须实现产业兴旺。相比于国外发达国家已建成的现代化农业体系，国内农业基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未完全改变，要实现乡村产业振兴，必须调整农业产业结构，不再千篇一律地发展种植业，而是根据多样化的消费需求，提供特色农产品，因地制宜发展特色农业。

“生态宜居”要求必须保护资源环境，发展绿色农业。生态是乡村振兴的前提，实施乡村振兴战略，必须实现生态宜居。随着现代化的发展，近些年农村的生态环境问题较为突出，农民在生产中大量使用农药化肥，导致耕地质量持续下降，且人们越来越注重食品安全问题，追求健康消费、绿色消费[3]，要实现乡村生态振兴，必须保护并改善现有的土地资源和生态环境，生产大众信赖的绿色健康产品，发展绿色农业。

“乡风文明”要求必须弘扬农匠精神，打造品牌农业。乡风是乡村振兴的象征，实施乡村振兴战略，必须实现乡风文明。农民是乡村振兴的重要主体，培育文明乡风必须从农民入手，培养和提升农民自身的思想道德修养和科学文化素养，弘扬爱岗敬业、精益求精、耐心专注、不断创新的“农匠精神”[4]，推动发挥基层首创精神，结合当地乡土文化，打造品牌农业，实现乡村文化振兴。

“治理有效”要求必须健全治理体制，推动农业组织化。治理是乡村振兴的保障，实施乡村振兴战略，必须实现治理有效。我国农村基层基础工作仍有薄弱环节，基础设施尚需完善，农业政策运用不够灵活，因此，必须建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制[5]，推动农业生产组织化，实现乡村组织振兴。

“生活富裕”要求必须培养农业人才，推动农业现代化。富裕是乡村振兴的目标，实施乡村振兴战略，必须实现生活富裕。当前我国农村人才匮乏，且由于收入原因导致农村老龄化状况突出，因此必须培养新型职业农民，以提升农业生产专业化水平，且更多运用科学化方法、机械化手段等，推动农业实现现代化，从而推动农业经济创收，农业生产者的收入不断增长，进而吸引更多农业人才，实现乡村人才振兴。

乡村振兴战略总要求下农业供给侧改革现状

以习近平为核心的党中央高度重视“三农”问题，并作出了科学决策，要按照乡村振兴战略总要求，抓住机遇，迎接挑战，不仅要看到我国农业供给侧结构性改革不断取得新进展，有良好地发展态势，也要看到同样仍存在许多问题有待解决。

取得成效

党的十八大以来，各地积极推进农业供给侧改革，使得农业发展不断取得新成就，农业综合生产能力明显增强，农业结构不断优化，农业供给侧改革取得了许多新成效：一是农产品供给能力稳步提高，全国粮食总产量连续五年稳定在1.3万亿斤以上；二是农业生态环境恶化问题得到一定遏制；三是农产品品牌建设逐渐加强；四是农业发展呈现新业态，生产经营方式发生重大变化；五是农业改革有序推进，农村土地制度、农村集体产权制度改革稳步推进。

存在的问题

农业供需结构失衡。农产品需求侧无法有效传导到供给侧，农产品阶段性供过于求和供给不足并存，无效供给时有，有效供给不足，具体表现为我国粮食的“三量齐增”现象突出，即在我国粮食大宗产品方面，国内产量连年增长，但是进口数量与库存量也在不断增长[6]；中低端农产品占比较大，优质、特色农产品产量不高，无法满足市场需求，尤其是人们的绿色消费、多样化消费需求。

文章来源：《农业与技术》 网址: http://www.nyyjszzs.cn/qikandaodu/2021/0710/2387.html