自然灾害对农业投资项目的影响及其不确定性分析李源生，武敏(河北北方学院文学院经管系，河北张家口0)摘要就自然灾害对农业投资项目影响的预测分析作了初步探讨，以求能完善衣业投资项目可行性研究工作，为项目决策提供更科学准确的依据。关键词自然灾害；农业；投资项目；不确定性分析中图分类号E304．4文献标识码A文章编号0517—6611(2007)01—00260—m nn~actsandUncerua~AnalysisOftheNaturalDisasterOnAgriculturelnveslmentProjectUYuan-shenge真山(Economic andManagenyn真Depamamt，HebeiNorthUniversity，Zhangjiakou，Hebei0)AllstractThisarticlehasmade dleprel'nninarydiscussionOn he imquenceOfnaturaldisasterIOhe agricultural investment project．UCouldconsurmmte d，e agricultural investment project feasibility study， and provide a mole scientific and accurate basis rOr山c project decision．KeywordsNaturaldisaster；Agriculture；Investmentproject；UncertaintyNldysis l农业投资项目的主要特点随着人们对农业在国民经济发展中的作用越来越清醒的认识，近年来，投向农业领域的资金不断增加，以期能够迅速提高农业生产水平，提高农民收入，加速农村经济发展，巩固和加强农业在国民经济发展中的基础性地位。投入的资金，从农业基础理论研究到农业技术实际运用，分布于农业领域的各个方面。该文所讨论的农业投资项目是指社会对农业生产活动中土地利用，农田基本建设、农业生产结构调整，以及具体农业技术运用等的投资建设项目；农业投资项目具有许多与其他产业投资项目明显不同的特点，其中主要有：项目一般投资规模都较大，同时不同项目之间规模差异也较大；项目一般都具有较强的综合性，不同的具体项目往往包含有不同比例的土地利用、农田基本建设、农业生产结构调整、农业高新技术应用等各个方面的内容；项目区内涉及到的农民对项目的认识，对项目实施及其效果也会有较大影响。此外，还有一个极其重要的特点是农业投资项目受自然条件的影响极大，自然再生产与社会再生产紧密交织在一起的农业再生产，使投资于农业再生产活动中的投资项目不仅要注重各种社会经济条件对项目的影响，同时还要注重自然条件变化对项目的作用，以使项目在建设和实施中取得较好的社会效果，经济效果和生态效果。不同项目规模有别，综合性各异，农民素质及农民对其认识不同，各项目所处时空的自然条件差异，致使项目间可借鉴参考性较差，每个项目本身都具有区别于其他项目的较强的独枠陆。因此，在项目投资建设前的可行性研究阶段就要特别重视对各个项目独枠性的研究，从而为项目投资决策提供科学准确的依据。该文主要讨论在农业投资项目可行性研究中如何分析确定自然条件变化对农业投资项目的影响。2自然条件变化对农业投资项目的影响农业生产活动的自然条件包括该活动所处的地理位置、地形地貌、水文地质、自然气候、植被，土壤等条件。显然，在一个特定的时间和空间范围内投资某农业项目，这些条件都将对该项目产生巨大的影响。当项目适应各项自然条件时，将产生比五项目时大得多的经济效果；当自然条件作者简介李源生(1962—)，男，山东莱芜人，硕士，副教授，从事农业投资项目研究÷收稿日期2006-09-25改变，如自然灾害发生时，项目无法适应自然条件的变化，将可能产生比五项目时大得多的亏损。因此，在项目可行性研究阶段分析研究自然灾害对项目的影响，对确定项目的可行性具有重要意义-从短期看，自然条件变化具有显著的不确定性，即自然条件变化常常在时间、类型、影响程度等方面都未知的情况下发生+在农业生产中，这种现象大量存在，因而会给农业投资项目带来强烈的不确定性影响，对经济效益的影响程度也难以预测：大量的实践经验表明，当自然条件恶化，自然灾害发生时，这种影响是巨大的-因此，农业投资项目的可行性研究就不应忽视对这种影响的分析。然而，一般而言，自然条件变化在一个较长时期内常常具有一定的稳定性和周期性，如某一地区的地形地貌，长期气候状况等，它们对农业投资项目的影响是具有一定程度的规律性和确定性的。掌握和分析这些自然条件变化影响的规律性和确定性，不仅有助于决策在某一特定地域应该进行何种技术类型项目的投资，需采用何种项目建设和经营的制度、方式等，还有助于进一步地研究在一定时期内自然灾害发生对农业投资项目可能带来的影响，从而进一步确定项目的可行性。3自然灾害影响的不确定性分析农业投资项目可行性研究中对自然灾害影响的研究应体现在2个方面：首先是在项目技术选择中的研究，这是对项目区长期确定性自然条件因素影响的分析。在技术方案选择阶段，投资人可根据研究结论选用适合于当时当地自然条件变化规律的技术方案进行投资、其次是在不确定性分析中对短期自然条件变化给项目经济效益带来的影响所作的分析。不确定性分析是投资项目可行性研究的重要内容之一，用以分析当投资项目的某些不确定性影响因素发生变化时，对经济效益的影响及其影响程度，自然灾害影响的不确定性分析就是研究当自然条件恶化，自然灾害发生时，对项目的经济效益可能产生的影响及影响程度。目前我国农业投资项目的不确定性分析一般采用敏感性分析法，实际应用中往往比较简单、粗略，缺乏对自然灾害影响的研究。下面，我们以一个案例为例来对其作一简要介绍。河北省张家口市某农业投资项目，涉及耕地面积约135卷1期王亚娜等影响农民收入因素的实证分析263拟合度98．62％，了检验分别为2．3398和5．7186都显著，而且各变量系数的符号正确-在进行自相关检验时发现DW二]．8109，n二16，大二2，查DW检验表d‘二0．982，d，：1．539落在无自相关的区域，表明随机误差项之间不存在自相关。具体计算结果见表1：表1回归分析结果变量系数标准差T—统计量临界概率L5．662：75O．0．．0000、，0．0125NO．00．．0374、：0．m．m．．0001判定系数0．囚变量均疽7．调整判定系数0．983■：因变量标准差 u．22uubj回归标准差0．029真真0赤池信启、准则—4．0回归平方和0．0施瓦兹准则—3．极大似然估计函数的对数直33．F—统计量430．4630D-W检验值1．临界慨率0．000000所以最终确定农民收入模型为：lny：5．66+0．013x7十U．{J2~x82．3结果分析上面的计算结果表明非农业劳动力占乡村劳动比重每提高一个百分点，lny增加1．2594个百分点，因此．向二三产业转移农村剩余劳动力对提高农民收入作用明显。每百个劳动者中受9年以上教育(包括的9年)的人数每增加一个百分点，lny将上升2．7595g》，因而可以判断，农民受教育水平即人力资本对农民的增收作用与其他影响因素相比是最为显著的。3增加农民收入的对策和建议从上面的实证分析可知人力资本状况即农民的受教育水平和农村剩余劳动力的转移对农民人均纯收入的影响最显著，针对这点给出增加农民收入的建议：3．1从非农领域寻找增收突破口，加快农村剩余劳动力的转移目前，由于机械化水平提高和城市建设造成部分农民失地使农村剩余劳动力增多，因此，要加快剩余劳动力流动和转移，减少农村人口，增加农民收入，就要加快非农产业的发展。首先，促进乡镇企业的第2次创业，乡镇企业的发展无疑会促进大量的农村专业市场的涌现，带动第三产业的发展。其次，各地应以自己的传统优势产业为基础，因地制宜发展劳动密集型中小企业，吸纳更多的农村富余劳动力：可以允许部分农民专门从事这些产业，并允许他们以非农产业为终生职业。第三，在扩大农民就业的同时，引导更多的农民定居于工业经济带周围、服务于企业，无形中促使农民身份的变迁，使其成为新的“市民”，这也从客观上提高了农民的收入水平，并从根本上解决了农民增收难的问题。第四，政府出台如降低税率，义务技术咨询等优惠政策，增加农(上接第261页)灾能力后，一般都会提高项目的可行性，(3)在分析中由于该地区没有可参照研究的同类项目，所以选用了过去粮食生产资料并且采用相邻2年产量变动相对数据来讨论自然灾害对农作物生产的影响，以最大限度地；肖除其他技术应用的作用：实际研究中，如果有可参照的同类项目，应采用该同类项目发生的绝对数据来进行民的积极性，提高劳动生产率?另外，还可以适当降低农民创业贷款利率，使农民有能力扩大生产，实现规模经营，最终使农民的人均收人大幅度地增长。最后，应由政府引导，逐步建立农村劳动力市场和农村人才市场。如果广大农村能建立自己的劳动力市场，将会在很大程度上加速农村剩余劳动力的转移，实现农民的增收：3．2加大对农村教育的扶持力度我国现阶段农村教育的情况是：农民受教育程度低，农民贫困，影响农民子女受教育，从而形成恶性循环。全国有数百万农村儿童因贫困而辍学，或根本就上不起学；农村教育投入严重不足。因此，我国政府应该大力、全面地发展我国的农村教育，大力推广农村九年义务教育，提高农民受教育水平，提高农业科技成果转化率。与此同时，要加快农村剩余劳动的转移归根结底也是要提高农村劳动力的素质：首先，加大农村教育投入特别是基础教育的投入。针对我国目前教育投入结构不合理的状况，必须逐步取消城乡分割的教育投入机制，中央政府直接保障义务教育的经费投入，对经济不发达地区实行补助，逐步压缩高等教育经费所占的比例，教育投入逐步向义务教育倾斜，用法律手段将经费负担的责任、数量等固定下来。针对投入量不足的状况，根据我国各地的经济发展水平，对部分农村提供优惠，如免除九年义务教育的一些学杂费，为当地学生提供免费的学习用品等。其次，政府也应采取积极措施，扩展资金筹集的渠道，加大对农村教育的投入量，如发行教育国债等、政府应调整农村教育结构，在注重农村基础教育的基础上，大力兴办适合普及农业技术和农业现代化的职业教育，提高农民就业的竞争能力-另外，在其他方面政府也应该采取有力措施：①加大农业税免征减征力度；重点向国家扶贫开发重点县倾斜。②加大对农民的补贴力度。继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方要提高补贴水平，大幅度增加良种补贴和农机具购置补贴，③加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度。建立小型农田水利补助专项资金。④加大对产粮大县的财政支持力度。中央财政安排专项资金，对产粮大县和财政困难县实行转移支付。⑤加大扶贫开发和农村社会事业投入力度：提高对农村教育和新型农村合作医疗的投入。参考文献[1]赵卫亚．计量经济字教程；M-．上海：上诲财经大学出版社,2003：114—116．[2]张优智．农村教育、人力资本约束与农民收入的实证分析[¨．广东商学院学报，2真)06(1)：6—70．[3㈠余年新，林晓芬．关于提高擦国农尺收人的若干方法[J]．U肃农业，2006(3)：30—31．研究，研究结论的精确性将会更高：此外，在研究中还应注意政策、市场经济的完善程度等因素的作用。参考文献[1』国家汁则委员会编．建设项目经济评价方法与参数[M)．北京：中国计划出版让．1993．-2：户石泉．固枣王编．投宙项目评估[M-．六连：东北财经大学出版社，1QQ7

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